禹州市中小学在职教师有偿办班、有偿补课专项治理工作实施方案

为进一步加强全市教师队伍管理，规范教师从教行为，切实治理人民群众反映强烈的中小学在职教师有偿办班、有偿补课问题，引导广大教师廉洁从教、为人师表，维护良好的教育形象，办人民满意的教育。经教体局党组研究，决定利用两个月时间在全市教体系统集中开展对中小学在职教师有偿补课、有偿办班专项治理工作。制定实施方案如下：

一、指导思想

以办好人民满意教育为宗旨，以减轻学生和家长负担、规范教师从教行为为目标，坚持标本兼治、注重实效、惩罚并举的原则，以人民群众热切关注的在职教师有偿办班、有偿补课为重点，深入开展专项治理工作。严肃查处违规违纪行为，从重从快处理一批顶风违纪的在职教师，切实提高教师职业道德水平，切实提高人民群众对教育的满意度，营造有利于禹州教育健康和谐发展的良好环境。

二、治理范围

全市范围内公办中小学校、职业学校、幼儿园。

三、治理内容

1、严禁在家庭或校外租用场地举办或参与举办各类收费培训班、补习班、提高班等，严禁动员、诱导、暗示或强制学生参与有偿辅导。

2、严禁以亲属或他人名义，从事各类有偿家教活动。

3、严禁为社会辅导机构推介、提供生源，从中谋利。

4、严禁接受社会各类文化补习教学聘请、参与有偿文化补习活动，也不为其提供便利。

5、严禁未经学校及上级教育行政部门批准，擅自受聘于民办教育机构兼职代课。

四、工作要求

（一）高度重视，加强管理

各乡镇（街道）教育党总支、市直各学校要站在提升素质、全面塑造教育良好形象的高度，重视有偿办班、有偿补课的治理工作。进一步加强教师队伍的教育和管理，引导并监督教师廉洁从教，为人师表，从根本上解决这个社会反响大、群众关注度高的问题，保障人民群众利益不受侵害，坚决维护教师这个“人类灵魂工程师”的高尚形象。

（二）完善机制，强化责任

教体局成立有偿办班有偿补课专项治理工作领导小组，局长任组长，其他班子成员任副组长。各单位也要成立相应组织。一要建立、完善治理工作机制，明确责任。学校是治理教师从事违规办班和有偿补课行为的主要责任部门，要切实履行好有偿补课治理责任，结合本校实际制订治理办法。要以“治理有偿补课”为内容，与教师签订“自觉抵制有偿补课”承诺书，建立“治理有偿补课”自查制度。二要搞好宣传教育工作。要教育广大教师加强学习，提高觉悟，树立正确的价值观，自觉抵制有偿办班、有偿补课、有偿推荐等违规行为，树立良好的师德师风；要教育学生并提醒学生家长，提高学生的安全防范意识，不要参加无办学许可证的辅导班或托教机构，要敢于向学校或教师所办的有偿辅导班说“不”，并向学校或其主管部门举报投诉。三要实施重点巡查督办。各乡镇（街道）要成立检查小组，对辖区中小学进行检查。各学校要成立巡查小组，领导班子带队对学校周边进行巡查。通过督查、检查和巡查，不仅做好学校周围社区的全面排查，还要做好重点区域、嫌疑人员的蹲点检查。学校要成立督查队伍，经常开展巡（督）查，建立巡（督）查台账，一经发现本校教师有违规行为，必须迅速核实，并按照学校有关违规处理办法进行处理。要充分发挥学校责任督学作用，通过常态化、公开化督导，指导和督促学校加强师德建设，切实履行治理有偿补课责任。

（三）畅通渠道，接受监督

各单位要在落实好校内监督的基础上，全面畅通信访举报渠道，自觉接受社会监督。各学校要向学生家长发放《关于杜绝中小学教师“有偿办班、有偿补课”致全市学生家长的一封公开信》，各单位要认真组织核查落实群众举报的有偿办班、有偿补课问题，对问题严重的信访举报件，一经查实，及时上报教体局进行处理。

（四）严肃查处，严格追责

凡经市教体局查实认定为从事有偿补课或有偿办班的教师，年度师德考核不合格，除退出违规所得外，依据教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和国家人力资源社会保障部、监察部《事业单位工作人员处分暂行规定》等文件规定，根据情节轻重，实施“警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除”处分，分别或合并作出如下处理：

1、对违规教师的处理：由学校、教育党总支或市教体局对当事人诫勉谈话、通报批评，责令其书面检查；该年度考核确定为不合格，减发当年绩效工资；三年内不得晋级，不得评先评优；报有关部门批准职务职称降一级；省级特级教师、各级骨干教师、学科带头人等名师，报有关部门批准，取消其相应称号及资格；有偿补课所得，由当事人所在学校负责督促如数退还学生家长；对情节严重的，限期调离工作岗位，取消教师资格，解除聘用合同；对于中层以上干部免去现任职务，三年内不予提拔；对学校招聘的代课教师违规办班、有偿辅导补课的，必须立即予以清退，其他学校不准再行聘用。

2、对违规教师所在学校的处理：在全市范围内通报批评；取消学校当年评先评优资格，年度综合目标考核实行“一票否决”；情节严重的，给予校长及相关责任人效能告诫、诫勉谈话等处理直至党政纪处分。

3、对违规教师所在学校校长的处理：一年内查实有一起教师乱办班、乱补课行为的，责令校长作出书面检讨，进行诫勉谈话；一年内查实有两起教师乱办班、乱补课行为的，给予相应的党纪政纪处分；一年内查实有三起教师乱办班、乱补课、乱收费行为的，要按照干部管理权限，建议免去校长职务。

各乡镇（街道）教育党总支、市直各学校要积极行动起来，将专项治理工作与教师纪律作风建设一起抓，促进教师纪律作风有新的转变；要将专项治理工作与教师素质提升一起抓，促进教师师德师风向良性发展，促进教师素质不断提高；要将专项治理工作与“双评”工作一起抓，切实发挥学校和社会的监督作用，提升教师塑造高尚职业道德的自觉性。