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2020年6月，河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅发布《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于实施河南省企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》（豫人社办〔2020〕43号），明确在本省扩展以工代训补贴范围。

2020年7月，许昌市全民技能振兴工程领导小组办公室组织召开职业技能提升行动以工代训工作推进会议，明确以工代训有关工作事项。

01政策依据

为有效应对国内外疫情形势和经济下行压力对就业的影响，做好常态化疫情防控中的稳就业工作，根据《人社部、财政部印发《关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》（人社部发〔2020〕30号），河南省人力资源社会保障厅、河南省财政厅决定启动实施河南省企业稳岗扩岗专项支持计划。

02哪些企业可以申请以工代训补贴？

按照文件创新政策措施，主要对受疫情影响行业企业以工代训。

对受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业各类企业。

03补贴标准

开展以工代训的五类企业，根据以工代训人数(不含董事长及助理、经理、行政主管、财务部部长、会计、人力资源部部长或营销部部长等部门行政负责人，但大堂经理可以列入，也就是说人员必须是一线在职职工)，按每人每月200元的标准给予企业以工代训补贴，补贴期限最长不超过6个月。

（注意：开展以工代训的对象必须是五类企业。企业主要分类有：合资、独资、国有、私营、全民所有制、集体所有制、股份制、有限责任等等，但不包括个体工商户。）

04补贴时限

从2020年5月1日起施行，政策受理期限截止2020年12月31日，所需资金从职业技能提升行动专账资金中列支。

05企业职工补贴年龄

按照国家法定年龄，男性不超过60岁，女性不超过50岁。

06以工代训补贴与其他补贴不得重复享受

★以工代训补贴与新录用人员岗前技能培训补贴（合格证的700元、A类的1440元）不得重复享受

★与开展企业新型学徒制的企业职工（中级工5000元，高级工12000元）不得重复享受

★与失业保险金职业技能提升补贴（初级工1000元，中级工1500元，高级工2000元）不得重复享受

★与企业职工脱产培训补贴（发放培训合格证标准1000元）不得重复享受

按原有政策已落实以工代训补贴的企业，不得利用原有职工身份享受二次补贴。

07企业提供材料

（一）企业以工代训申请报告 ；

（二）提供主管部门证明，证明是否属于五类企业、证明是否受疫情影响（原则上2020年1月底前注册的公司） ；

（三）企业营业执照复印件；

（四）提供企业注册名称、账号、开户行地址；

（五）提供上月份的企业的人员花名册以及人社部门同意（许昌市职业技能提升行动企业以工代训人员花名册）；

（六）提供发放企业职工工资银行对账单（停产停工企业还需提供上季度发放工资银行对账单，通过公司负责人直接发放现金或利用微信、支付宝、银行卡转账给职工个人的不列入补贴范围）。

以上材料必须加盖公司公章，一式三份，人社、财政、公司各存一份。

08全市统一受理办结时间

全市各级要提高审核发放效率，做到随报随审，不得设定集中申报期和资金拨付期。

为了便于开展工作，全市统一于8月初受理5-7月的以工代训补贴，11月初受理8-10月的以工代训补贴。

企业可直接向所在地人力资源社会保障部门提出申请，人社部门对企业提交的申请进行审核（由负责职业能力建设工作的机构具体承办），进行为期不少于3个工作日的公示，对公示无异议的，人社部门申请同级财政部门向企业拨付资金。

09强化资金保障监管

各企业必须真实上报信息，不得弄虚作假骗取套取资金，各企业行业主管部门要履行监管责任。

各级人社部门要统筹职业技能提升行动专账资金使用，加大以工代训职业培训补贴资金保障力度，建立健全职业技能提升行动专账资金监管机制，及时向社会公示享受政策的单位、额度等情况，同时加强监督检查和专项审计对违规使用、骗取套取资金的要依法依规严惩，涉嫌犯罪的及时移交司法机关处理。

禹州市职业技能提升行动

以工代训政策问答

一是关于政策文件依据：开展以工代训工作主要依据是《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于实施河南省企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》（豫人社办〔2020〕43号）文件。

二是开展以工代训企业类型：按照文件创新政策措施，主要对受对受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业各类企业（不含个体工商户）。原则上2020年1月底前注册的公司。

三是关于以工代训补贴标准：开展以工代训的五类企业，根据以工代训人数(不含董事长及助理、经理、行政主管、财务部部长、会计、人力资源部部长或营销部部长等部长负责人，但大堂经理可以列入，也就是说人员必须是一线在职职工,不只限于交纳养老保险职工)，按每人每月200元的标准给予企业以工代训补贴，补贴期限最长不超过6个月。

四是关于以工代训补贴时限：从2020年5月1日起施行，政策受理期限截止2020年12月31日，所需资金从职业技能提升行动专账资金中列支。

五是关于企业职工补贴年龄：按照国家法定年龄，男性不超过60岁，女性不超过50岁，以身份证上年龄为准。比如：某女，身份证出生日期为1970年11月10日，她可以申报5月、6月、7月、8月、9月、10月的以工代训补贴；11月份就不属于补贴范围。

六是以工代训补贴与其它补贴不得重复享受：以工代训补贴与新录用人员岗前技能培训补贴（合格证的700元、A类的1440元）不得重复享受，与开展企业新型学徒制的企业职工（中级工5000元，高级工12000元）不得重复享受，与失业保险金职业技能提升补贴（初级工1000元，中级工1500元，高级工2000元）不得重复享受，与企业职工脱产培训补贴（发放培训合格证标准1000元）不得重复享受。按原有政策已落实以工代训补贴的企业，不得利用原有职工身份享受二次补贴。

七是企业提供材料：一是企业以工代训申请报告（统一要求）；二是企业营业执照复印件；三是提供企业注册名称、账号、开户行地址；四是提供上月份的企业的人员花名册以及人社部门统一《许昌市职业技能提升行动企业以工代训人员花名册》；五是提供发放企业职工工资银行对账单（停工停产企业还需提供上季度发放工资银行对账单，通过公司负责人直接发放现金或利用微信、支付宝、银行卡转帐给职工个人的不列入补贴范围），以上材料必须加盖公司公章，一式四份，人社、财政、主管部门、公司各存一份。

八、为啥提供两份员工花名册：根据第七项需要提供的材料四中，提供上月份的企业人员花名册以及人社部门统一《许昌市职业技能提升行动企业以工代训人员花名册》；主要是考虑企业中存在不符合领取以工代训的管理人员或超龄人员;《企业人员花名册》与《许昌市职业技能提升行动企业以工代训人员花名册》人员可以不一致，但应与银行代发工资名单一致。

九、银行代发工资问题：银行代发工资有两种形式，一是企业把资金给银行，由银行通过企业对公账户发到员工工资卡上；二是企业通过网上银行对公账户，自行操作，发到员工工资卡上。两种情况都需要银行在对账单上加盖公章即可。

十、现在是八月份，五月份工资还没有发咋办？让银行代发五月份工资，但银行对账单上可能不会显示出是五份的工资。需要企业和主管部门写出情况说明，注上企业法人和主管部门经办人姓名，并加盖企业和主管部门公章。

十一、统一受理办结时间：为了便于开展工作，全市统一于8月15日前后受理5-7月的以工代训补贴，11月初受理8-10月以工代训补贴。企业按规定将申报材料(附电子版)报行业主管部门审核同意后，由主管部门统一报送市人社局职业能力建设股（政府大楼508房间，电话8279956），进行为期不少于3个工作日的公示；对公示无异议的，人社部门申请同级财政部门向企业拨付资金。

十二、补贴资金拨付给企业或是员工？以工代训补贴，以符合领取补贴的人数为基准，直接拨付给企业，由企业自行支配。

十三、强化资金保障监管。各企业必须真实上报信息，不得弄虚作假、骗取套取资金；各企业行业主管部门要严格按照人社部门的规定履行监管责任，不得人为增加或减少事项。人社部门统筹职业技能提升行动专账资金使用，加大以工代训职业培训补贴资金保障力度，建立健全职业技能提升行动专账资金监管机制，及时向社会公示享受政策的单位、额度等情况；同时加强监督检查和专项审计对违规使用、骗取套取资金的要依法依规严惩，涉嫌犯罪的及时移交司法机关处理。

禹州市开展企业以工代训

申报资金需要递交资料

一、企业申报以工代训补贴资金申请（报告）表；

二、企业营业执照（副本）复印件；

三、企业银行对公账户开户许可证复印件；

四、提供上月份的企业人员花名册以及人社部门统一《许昌市职业技能提升行动企业员工代训人员花名册》，可在禹州人社微信公众号上下载；

五、提供上月份发放企业职工工资银行对账单（停工停产企业还需提供上季度发放工资银行对账单，通过公司负责人直接发放现金或利用微信、支付宝、银行卡转账给职工个人的，不列入补贴范围）。

六、以上报送材料，按顺序装订；由单位主要负责人，经办人签字并加盖公章，一式四份，公司、主管部门、人社、财政各存一份。

下载相关材料及表格